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关于对《阳泉市落实生态环境部约谈问题整改和2018年大气污染防治行动方案》具体任务分解的通知

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发布人: 发布时间:2018 - 06 - 26 

阳环发〔201876

 

 

阳泉市环境保护局

关于对《阳泉市落实生态环境部约谈问题整改

2018年大气污染防治行动方案》具体任务

分解的通知

 

机关各科室、局属各事业单位:

为深入推进我市大气环境综合整治工作,确保环境问题查处到位、整改到位,进一步改善环境空气质量。根据《阳泉市落实生态环境部约谈问题整改和2018年大气污染防治行动方案》(阳发〔201821号)要求,现将我局有关目标任务进行内部分解,请对照各自承担的责任目标,进一步加强领导,落实责任,强化措施,加快推进,确保各项目标任务和指标全面完成。

一、具体任务分解

1.加快推进矸山治理。201812月底前,全面完成矸石山生态环境恢复治理示范工程。对暂未进行生态恢复的矸山加强扬尘管控。

责任领导:李瑞明

牵头单位:开发监督与自然保护科

2.城市及县区建成区范围内禁止使用冒黑烟、高排放的非道路移动机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等),会同公安、住房城乡建设、交通运输、国土、农业、水务等有关部门,对非道路移动机械大气污染物排放情况进行监督检查,建立全市非道路移动机械排放情况数据库。配合相关部门以施工工地等为重点,每周进行巡查和不定期随机检查,对违法行为依法实施顶格处罚,并对业主单位实施按日计罚。

责任领导:赵金亭

牵头单位:市机动车污染防治中心

3.配合公安部门、商务部门完成下达的老旧车淘汰年度任务。

责任领导:赵金亭

牵头单位:市机动车污染防治中心

4.配合公安局在重型柴油车通行频次较多的主要交通要道开展联合执法,严查货运车辆尾气排放超标等违法行为。

责任领导:赵金亭

牵头单位:市机动车污染防治中心

5.配合公安交警,严格执行机动车排放检验制度。

责任领导:赵金亭

牵头单位:市机动车污染防治中心

6.加快推进遥感监测及网络平台建设。2018年底前,环境保护、交通运输、公安机关交通管理等部门要积极配合,在覆盖高排放车辆通行的城市主要道口安装遥感监测设备,实现国家、省、市三级联网,全面筛查尾气超标排放车辆。

责任领导:赵金亭

牵头单位:市机动车污染防治中心

7. 严格管控企业无组织排放。各县区要组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查工作,建立无组织排放改造全口径清单。对煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、沙土等易产生扬尘的物料实现棚化、仓化密闭存储,对不符合标准的一律停产治理;采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式;矸石及黄土运输道路必须硬化,且配备洒水车辆,每天洒水不少于4次,人工保洁形成长效机制;生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施;料场路面应实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置。

可在重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备,并与环保部门联网。

责任领导:高小选(企业无组织排放管控指导)

          胡贵卿(现场执法)

          王建源(视频监控)

牵头单位:污染控制与科技科(企业无组织排放管控指导)

          市环境监察支队(现场执法)

          市环境信息与在线监控中心(视频监控)

8.依法查处工业企业不正常使用、擅自停用、未配套建设污染防治设施或偷排超标排放大气污染物的违法排污行为;依法查处工业企业未配套建设、不正常使用污染防治设施或超标排放等违法排污行为;依法查处2017年以来群众反映强烈、重复举报、屡查不改、问题突出的工业企业违法排污行为。

责任领导:胡贵卿

牵头单位:市环境监察支队

9.继续开展“散乱污”企业拉网式全面排查,实行动态更新和台账管理,坚决杜绝死灰复燃或异地转移。凡存在整治不到位或死灰复燃的县区,一经发现要严肃问责。

责任领导:胡贵卿

牵头单位:市环境监察支队

10.对排查出的“散乱污”企业中,列入升级改造的企业,积极扶持引导,按照可持续发展和清洁生产要求,对污染治理设施全面提升改造,达到环保要求,实现做大、做优、做强。

责任领导:李瑞明(扶持指导、提升改造)

          胡贵卿(执法查处)

牵头单位:开发监督与自然保护科(扶持指导、提升改造)

          市环境监察支队(执法查处)

11.全部淘汰城市建成区35蒸吨/小时及以下(热电联产除外)的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)、县城建成区20蒸吨以下燃煤小锅炉,全部淘汰分散燃煤炉、灶,改用清洁能源。

责任领导:高小选(锅炉淘汰任务分解、调度、督促、指导)          胡贵卿(执法监管)

牵头单位污染控制与科技科(锅炉淘汰任务分解、调度、督促、指导)

          市环境监察支队(执法监管)

12.严格燃煤锅炉准入。市区及各县区建成区不得新建燃煤锅炉;全市禁止新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;供热、供气管网能覆盖到的区域一律不准建设燃煤锅炉。所有工业企业禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。新建燃煤锅炉必须严格达到特别排放限值。

责任领导:李瑞明

牵头单位:开发监督与自然保护科

13.对煤电(含低热值煤)机组严格超低排放管理。对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业现有企业及在用锅炉,自2018101日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值;现有焦化企业必须在2018年底达到大气污染物特别排放限值。在非电行业开展大气污染物超低排放改造试点,焦化行业开展干法熄焦改造。推进建成区燃煤供热锅炉实施超低排放改造(即在基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于103550毫克/立方米)。燃煤电厂应采取有效措施,消除石膏雨、有色烟雨等现象,减少烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。

责任领导:高小选(任务分解、调度、督促、指导,执法监测)

          胡贵卿(现场执法)

          王建源(在线监测)

牵头单位:污染控制与科技科(任务分解、调度、督促、指导)

          市环境监察支队(现场执法)

配合科室:市环境保护监测站(执法监测)

          市环境信息与在线监控中心(在线监测)

14.开展臭氧源解析工作,加强VOCs排放基础研究。开展 VOCs排放单位筛查,2018530日前建立VOCs排放单位名录。2018年下半年起,环保部门按照双随机的原则开展检查监测。

责任领导:高小选(VOCs排放单位筛查、VOCs排放源监测)

          胡贵卿(按照双随机原则开展检查)

牵头单位:污染控制与科技科(VOCs排放单位筛查)

          市环境保护监测站(VOCs排放源监测)

          市环境监察支队(按照双随机原则开展检查)

15.强化重点行业VOCs排放控制。禁止露天从事喷涂、喷漆等行为。加强对建筑装饰、汽修、干洗、餐饮及其他面源VOCs治理与管控。大力推广使用低(无)VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺,强化无组织排放废气收集和治理。20186月底前,全面完成石化及煤化工、精细化工、包装印刷、工业涂装、橡胶制品制造等重点行业VOCs污染防治。在VOCs排污单位推广安装VOCs自动监测设备。臭氧污染严重的地区,夏季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃的行业实施错峰生产调控措施。会同商务部门强化油气回收治理设施建设及运行监管。

责任领导:高小选

牵头单位:污染控制与科技科

16.加强氨排放源控制。工业企业要进一步优化脱硝设施运行,完善脱硝系统氨捕集和氨逸散管控。

责任领导:高小选

牵头单位:污染控制与科技科

17.督促各县区对照本方案确定的整改工作任务,制定本辖区环境问题清单,包括所有在用锅炉明细、工业企业等,明确责任单位和责任人。

责任领导:高小选

牵头单位:污染控制与科技科

18.组织督察组对生态环境部约谈指出问题、生态环境部强化督查发现问题及本方案整改工作任务进行检查验收。5月底,问题清单进行逐一核对,对清单中底数不实、内容不全,出现缺项漏项的督促完善;6月初起,对生态环境部问题的整改进行验收。

责任领导:胡贵卿

牵头单位:市环境监察支队

19.对生态环境部约谈通报的395个环境问题和未落实无组织排放整治的106家问题企业整改情况全面进行“回头看”,对未整改到位的一律停产。同时,采取定时与不定时抽查、日查与夜查、自查与交叉检查相结合以及“双随机”检查等办法,对企业环保设施运行情况、污染物排放情况进行检查、监测,对违法排污行为依法实施高限处罚。

责任领导:胡贵卿

牵头单位:市环境监察支队

20.利用城市网格化管理平台,完善环境网格化监管,建立属地管理,分级负责的网格监管体系。做到下一级网格对上一级网格负责,实现事事有人管、处处有人盯。

责任领导:胡贵卿

牵头单位:市环境监察支队

21.购买无人机监测监控,建设环境空气质量精准监测网格化监控和大气污染防治监控大数据平台,对各项污染物的排放全面布控、实时监测,对污染物的分布、传输方向等变化情况进行全面分析,为管理部门提供精准防治的指导。

责任领导:高小选(建设环境空气质量精准监测网格化监控和大气污染防治监控大数据平台)

          胡贵卿(购买无人机监测监控)

牵头单位:市环境保护监测站(建设环境空气质量精准监测网格化监控和大气污染防治监控大数据平台)

          市环境监察支队(购买无人机监测监控)

22.进一步理顺重污染天气应对工作机制,建立职责明确、流程清晰、响应及时、督查到位的工作体系,切实提高重污染天气的应对水平。进一步夯实重污染天气应急预案及应急减排清单。根据生态环境部、省环保厅安排部署,按照重污染天气应急预案及应急响应级别,按行业、按地域进一步细化管控措施。强化市空气质量监测预警体系及队伍能力建设,完善区域空气质量预测预报会商机制,全面提高环境空气质量预测预报能力,科学判断每一次重污染过程,从严从高启动预警响应。

责任领导:高小选(理顺重污染天气应对工作机制、强化空气质量监测预警体系及队伍能力建设)

          胡贵卿(夯实应急预案及应急减排清单,细化管控措施)

牵头单位:污染控制与科技科(理顺重污染天气应对工作机制)

              市环境监察支队(夯实应急预案及应急减排清单,细化管控措施)

              市环境保护监测站(强化空气质量监测预警体系及队伍能力建设)

23.要将区域应急联动措施纳入应急预案,积极完善应急联动机制,建立快速有效的运行模式,保障启动区域应急联动时及时响应、有效应对。重污染天气高发时段,要根据环保部、省环保厅预警信息或提示信息,及时发布相应级别预警,启动应急联动机制,采取有效应急减排措施。

责任领导:高小选

牵头单位:污染控制与科技科

二、有关工作要求

1.提高认识,加强领导。责任领导要强化责任意识,牵头领题,亲自研究、亲自部署、亲自推动,督促抓好分管科室和单位所承担的工作任务。各相关科室和事业单位要各司其职,主动作为,破解难题,确保取得实效。

2.明确职责,突出重点。各项工作要实行“四个一”工作机制,即“一项重点任务、一位责任领导、一个责任科室、一套工作方案”,将责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。各责任科室要排出详细的任务书、时间表、路线图,同时要建立与配合科室(单位)之间的责任分工,确保各项任务协调推进、顺利实施。

3.完善机制,强化协作。各牵头单位要建立健全与配合科室(单位)间的沟通协作机制、重点任务责任分工和联络制度、联动工作机制等配套推进机制,协调督促有关方面认真贯彻落实。

4.强化督查,确保落实。各牵头单位推进各项任务的落实,要做到有年度计划、有进度节点、有工作部署、有督促检查、有考核评价,确保任务目标按时序进度计划不折不扣落实。

                

 

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